Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Kaliszu

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 15 stycznia 2020 r.

Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Ewa Nowakowska

Protokolant: st.sekr.sądowy Alina Kędzia

po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2020 r. w Kaliszu

odwołania A. S.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

z dnia 26 września 2019 r. Nr (...)-2018

w sprawie A. S.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

o ustalenie kapitału początkowego

Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 26 września 2019 r. znak (...)-2018 w ten sposób, że zalicza A. S. do ustalenia kapitału początkowego okres nieskładkowy nauki w Studium (...) przedszkolnego w O. od 4 września 1978r do 14 czerwca 1980r.

Sygn. akt.VU 1571/19

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 26.09.2019r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w O. ustalił A. S. kapitał początkowy , odmawiając jednak przy tym uwzględnienia nauki od 04.09.1978r. do 14.06.1980r. w Studium (...) w O. do okresów nieskładkowych uznając ,że skoro uczelnia zaliczyła jej ten okres na poczet nauki w szkole wyższej , a studia zbiegły się w czasie z zatrudnieniem , to uwzględnia się okres korzystniejszy czyli składkowy z racji zatrudnienia ,a nie nieskładkowy z tytułu studiów.

Odwołanie od tej decyzji wniosła do Sądu A. S. domagając się przeliczenia wysokości kapitału początkowego z uwzględnieniem okresu nauki w Studium (...) jako okresu nieskładkowego .

Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.

Sąd ustalił co następuje .

Poza sporem jest ,że A. S. , urodzona w dniu (...) uczęszczała w okresie od 04.09.1978r. do 14.06.1980r. do Studium (...) w O. w systemie dziennym.

Od 20.08.1980r. podjęła pracę w Szkole Podstawowej nr (...) w O.

W okresie zatrudnienia podjęła niestacjonarne studia .Ukończyła je na Uniwersytecie im. A. M. w P. – Wydział Nauk Społecznych na kierunku nauczania początkowe. Były to 4 letnie studia odbywane w latach 1982-1986 ,a w dniu 27.06.1986r. odwołująca się uzyskała tytuł magistra . Okres nauki w Studium (...) został jej zaliczony na poczet studiów wyższych .

( zaświadczenie uczelni z 27.07.2018r. )

W zaświadczeniu z dnia 11.12.2019r. uczelnia sprecyzowała, że okres nauki w studium został zaliczony do programowego toku studiów i potraktowany jako dwa semestry 5 letnich studiów magisterskich .Studia te trwały programowo 5 lat, a A. S. zrealizowała je w ciągu 4 lat z uwagi na ukończone wcześniej stacjonarne Studium (...).

( zaświadczenie k 13)

Sąd zważył co następuje

Zgodnie z art.173 ust. 1ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS ( Dz. U.z 2017r. poz. 1383 ze zm.) dla ubezpieczonych urodzonych po 31.12.1948r. , którzy przed wejściem w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Jego wysokość uzależniona jest od ilości udowodnionych okresów składkowych i nieskładkowych.

Stosownie do art.174 cyt. ustawy kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art.53 tej ustawy, czyli m.in. z uwzględnieniem ilości okresów składkowych i nieskładkowych .

W rozpoznawanej sprawie kwestię sporną stanowi to czy okres nauki w Studium (...) w O. może być traktowany jako okres studiów w szkole wyższej, który jest okresem nieskładkowym.

Zgodnie z art.7 pkt 9 cyt. ustawy o emeryturach i rentach z FUS okresem nieskładkowym jest okres nauki w szkole wyższej na jednym kierunku pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów.

Nauka w Studium (...) podobnie jak w Studium (...) nie jest nauką w szkole wyższej i zgodnie z literalnym brzemieniem cyt. przepisu nie ma podstaw do zrównywania nauki w tych placówkach z okresem studiów .

W tej kwestii ukształtował się jednak pogląd dopuszczający zaliczanie nauki w tych placówkach na określonych warunkach. Zostały wydane wyjaśnienia członka zarządu ZUS z 9 stycznia 2009 nr 994800/0214/2/2009, gdzie stwierdzono ,że jako okres nieskładkowy uznawany jest okres nauki w studium nauczycielskim , jeżeli został zaliczony przez szkołę wyższą na poczet wyższych studiów zawodowych I stopnia lub wyższych studiów uzupełniających . Stanowisko to podziela również K. A. w komentarzu do w/w ustawy – System Informacji Prawnej LEX OMEGA 01/2014. oraz część sądów .

Przychyla się do niego również Sąd orzekający w niniejszej sprawie. Warunkiem zaliczenia okresu nauki w studium nauczycielskim lub wychowania przedszkolnego jest jednak uzyskanie potwierdzenia zaliczenia przez uczelnię okresu nauki w studium na poczet studiów wyższych , jak to miało miejsce w niniejszej sprawie.

W taki sam sposób wypowiedział się Sąd Apelacyjny w Białymstoku w wyroku z dnia 1.06.2016r. Uznał on ,że w przypadku gdy łączny okres nauki w szkole wyższej obejmuje również okres nauki w studium nauczycielskim, to oznacza to dopuszczalność zaliczenia również tego okresu jako okresu nieskładkowego w rozumieniu art. 7 pkt 9 ustawy w rozmiarze , w jakim z okresem odbytych studiów nie przekroczy to okresu nauki w szkole wyższej na jednym kierunku w wymiarze określonym w programie studiów. Jeśli z wcześniejszych ustaleń wynika, iż wnioskodawcy z tytułu nauki na uczelni wyższej nie został zaliczony żaden okres ( bo okres studiów pokrył się z okresem składkowym zatrudnienia w szkole) , to istnieje możliwość zaliczenia okresu studium nauczycielskiego, ponieważ jego okres nie przekracza okresu studiów na jednym kierunku i nie zbiegał się z żadnym innym okresem. ( patrz wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku w wyroku z dnia 1.06.2016r. w sprawie IIIAUa1372/15)

W tym stanie rzeczy zaskarżona decyzja podlegała zamianie i zgodnie z art. 477 ¹⁴ § 2 kpc orzeczono jak w wyroku.